Вгодина, изпълнена с исторически годишнини, 2025 г. отбелязва 75-ата година от създаването на плана \\\”Шуман\\\”. Вероятно то ще бъде до голяма степен пренебрегвано от националните правителства в Европа. И все пак това бележи началото на дирижирания опит на европейските елити да създадат зараждаща се федерация на \\\”обединена\\\” Европа: т.е. Европа, обединена не по народно съгласие, а под егидата на недемократична управляваща класа.
ЕС няма да бъде толкова предпазлив. През 2020 г., по повод 70-ата годишнина от Декларацията на Шуман (наричана още Планът Шуман, кръстен на френския външен министър Робер Шуман, който служи от 1948 до 1953 г.), Европейската комисия официално и много смирено обяви: \\\”Отбелязваме 70 години от историческата декларация на Шуман – 70 години мир и солидарност в Европа\\\”. Високомерното присвояване на лаврите на мира от страна на ЕС е класическо пропагандно погрешно насочване. Тя използва датата на декларацията на Шуман – 9 май – за годишния си Ден на Европа, който \\\”празнува мира и единството в Европа\\\”. С краткосрочен исторически оптимизъм и идеологическо утвърждаване ЕС твърди, че планът \\\”Шуман\\\” \\\”ще направи войната между европейските нации немислима\\\”. Но за тези с по-дълга историческа перспектива лесно може да се твърди, че ЕС всъщност е по-вероятно да предизвика катастрофален пожар в Европа. Вярно е обаче, че ЕС наистина може да направи \\\”войната между нациите немислима\\\” чрез предвидената целесъобразност за елиминиране на националните държави в рамките на паневропейска федерация.
Като оставим настрана абсурдните и самовъзвеличаващи се твърдения на ЕС, планът наистина беше ключов момент при формирането на интеграционния Европейски съюз, който виждаме днес. Дали това трябва да се празнува или да се оплаква е друг въпрос, но очевидно това е момент от голямо историческо значение. Мързеливият исторически консенсус – подкрепен от ЕС, европейските федералисти, политическите институции и ленивата журналистика – е, че планът е алтруистично и истинско начинание с единственото намерение да осигури мир и икономически просперитет в Европа след апокалиптичен конфликт. Истината рядко е толкова девствена.
На 9 май 1950 г. Шуман представя предложение, което предвижда производството на въглища и стомана в Германия и Франция не само да се обедини, но и да бъде поставено под наднационална власт. Този орган, Европейската общност за въглища и стомана, която е създадена с Договора от Париж през 1951 г., е практическото основание на Европейската икономическа общност, която се развива в Европейската общност, а оттам и в Европейския съюз. Политическата траектория беше определена. Идеята, че основните промишлени двигатели на войната – въглищата и стоманата – трябва да бъдат контролирани по този начин, лесно създава повърхностна или наивна обосновка като средство за предотвратяване на бъдещи войни. Като се има предвид, че тези събития се случиха толкова скоро след ужасите на Втората световна война, имаше разбираем ентусиазъм, дори отчаяние, да се вкопчим в проект, който обещаваше да предотврати завръщането на конфликта в Европа. Шуман каза в декларацията си: \\\”Предложението ще доведе до реализирането на първата конкретна основа на европейска федерация, необходима за опазването на мира\\\”. Следователно Белгия, Италия, Люксембург и Нидерландия се присъединяват към плана. Те включват шестте държави, които подписаха Договора от Рим през 1957 г., като по този начин формираха ЕИО.
Установените наднационални органи бяха от ключово значение. Те изискват управление, закони и загуба на важни аспекти на националния суверенитет. Специалният съвет на министрите, Върховният орган, Общото събрание и Съдът на ЕОВС бяха прототипи на федералистките институции на ЕС, които са ни познати днес: Европейската комисия, Европейският парламент, Съдът на Европейския съюз и Съветът на Европа. И всичко това беше замислено от самото начало. Британският член на парламента, а по-късно (подкрепящ ЕИО) министър-председател на Великобритания, Харолд Макмилан, правилно отбелязва за плана:
Най-важният аспект на инициативата на мосю Шуман е политическият. По същество тя не е чисто икономическа или индустриална концепция; това е грандиозен проект за нова Европа; това не е просто удобна машина; това е революционна, почти мистична концепция.
Той добави, че Великобритания \\\”няма да предаде на никоя наднационална власт правото да затваря нашите рудници или стоманодобивни заводи … Никое правителство не би могло да го направи; никоя партия не може да го понесе.\\\” Това твърдение си струва да се обмисли; той улавя огромната смелост на радикалното начинание.
Великобритания разумно остана настрана. Корейската война започна през юни, поставяйки все по-големи глобални изисквания към енергийните източници. Великобритания има значителна енергийна сигурност с основните сектори на въглищата и стоманата, а нейната империя и общност осигуряват други важни промишлени стоки. Уинстън Чърчил отбелязва в парламента на 27 юни 1950 г.:
Ако той [Стафорд Крипс, лейбъристки канцлер на хазната] ме попита: \\\”Бихте ли се съгласили на наднационална власт, която има властта да каже на Великобритания да не реже повече въглища или да произвежда повече стомана, а вместо това да отглежда домати?\\\” Бих казал, без колебание, отговорът е \\\”Не\\\”.
Още веднъж ни се припомня как Великобритания, неокупирана по време на Втората световна война и победила авторитаризма поради огромните цени на кръв и съкровища, имаше различно отношение към друг европейски голям проект. За Великобритания беше лесно да разбере драматичното скъсване с миналото и намеренията на Европа: самият Шуман каза тогава, че ЕОВС е \\\”в услуга на наднационална общност с цели и интереси, различни от тези на всяка от участващите в нея държави. Индивидуалните интереси на тези нации се сливат с общия интерес.\\\” Този \\\”общ интерес\\\” беше мотивацията за федерална Европа.
Шуман може и да е дал името си на плана, но той е само политическото му лице.
Истинският двигател е Жан Моне. Моне всъщност казва за Шуман, че \\\”не разбира договора, който носи неговото име\\\” (но веднага след като прави декларацията си, самият Шуман признава, че предложението е \\\”изстрел в тъмното\\\”). Всъщност това е планираната стратегия на архитектите на еврофедерализма: да направят структурния процес толкова византийски, че малцина, особено населението като цяло, да могат да разберат какво се случва. Технокрацията, а не демокрацията, е движещата сила на проекта. Моне е покровител на ЕС на тази технокрация.
Роден през 1888 г., Моне започва кариерата си като продавач на коняк. Апетитът му за наднационални власти е подхранван, когато през 1920 г. става заместник-генерален секретар на новосъздадената Лига на народите. Както при днешните кариеристки политически класи, той бързо е институционализиран и се присъединява към технократското духовенство. Той също толкова искаше да спечели много пари в международните финанси, нещо, което го доведе до тясна връзка с вътрешни сделки чрез неговите сътрудници. Един от най-близките му приятели е друг водещ елитарен интернационалист, американецът Джон Фостър Дълес, бъдещ държавен секретар на САЩ. През 1941 г. Дълес пише: \\\”Трябва да се стремим към политическа реорганизация на Европа като федеративна общност\\\”. През 1943 г. Моне заявява, че мирът в Европа не може да бъде възстановен, ако държавите запазят \\\”националния суверенитет\\\”. Дълес и Моне бяха на една и съща вълна.
Участието на Америка в създаването на Европейския голям проект рядко се оценява напълно, не на последно място защото в наши дни ЕС омаловажава този аспект
В разгара на кризата на колапса на Франция преди германския блицкриг от 1940 г. Моне е този, който цинично се възползва от отчайващата ситуация, за да убеди британския премиер Чърчил да предложи \\\”неразривен съюз\\\” между двете страни. Той продължи да шепне в ухото на възприемчиви политици след войната, предлагайки идеята за ЕОВС на неопитния Шуман.
Не може да има съмнение в намеренията на Моне, гордо заявени при сформирането му през 1955 г. на Комитета за действие за Съединени европейски щати (ACUSE). Този орган е разпръснат през 1975 г., а през 1973 г. шестте страни от ЕС стават девет, като към тях се присъединяват Великобритания, Ирландия и Дания. Присъединяването на Великобритания е огромна победа за Моне и федералистите: всички най-големи страни вече са в лоното на групата; ACUSE вече не се счита за необходим. След сенчести и конституционно съмнителни маневри в средата на 80-те години на миналия век (най-вече Европейския съвет в Милано през 1985 г., който историкът и водещ интелектуалец Пери Андерсън нарича \\\”великолепен преврат\\\”), ЕК заобиколи демократичните неудобства и стана по-политически интегрирана от всякога. Славата на Моне като баща на федерализма нараства до светски агиографски статус: през 1988 г. тялото му е погребано в Пантеона. ACUSE беше реформиран през 2024 г., за да даде нов тласък на \\\”федерална посока\\\” за Европа; щетите, нанесени на проекта от кризата в еврозоната от началото на 2009 г. и Брекзит през 2020 г., му дадоха нов тласък.
Моне беше технократ отгоре надолу, който намираше демокрацията за пречка за федералистките му планове. Той никога не е бил избиран на каквато и да е обществена длъжност. Назначен за първи председател на ЕОВС, той беше неизбран бюрократ, който нарежда на демократичните правителства в Европа какво могат и какво не могат да правят. Той зададе обезпокоителна тенденция, която продължава и до днес. Това, че той е толкова почитан от ЕС като \\\”бащата на Европа\\\”, разкрива много за начина на мислене на тази държава. Що се отнася до съименника на плана \\\”Шуман\\\”, освещаването му от еврофедералистите очевидно не е достатъчно: папа Франциск му присъди почетната титла \\\”Преподобен\\\”, важна стъпка към беатификацията и светостта, което означава, че Шуман скоро може да се застъпва за нас, смъртните, директно пред Бог. И без съмнение, докато го прави, Моне ще бъде там и ще му шепне в ухото.
Това есе е публикувано в пролетния брой за 2025 г. на The European Conservative, номер 34:47-49.
