«Разузнавателната агенция е използвана като оръжие, за да атакува политически съперници»
анс-Георг Маасен е германски адвокат и бивш висш държавен служител, който е бил председател на Федералната служба за защита на конституцията (BfV), вътрешната разузнавателна агенция на Германия, от 2012 до 2018 г. Той е известен с критичната си позиция по отношение на правителствената имиграционна политика и с публичното си противопоставяне на политическото инструментализиране на разузнавателните служби. След като напусна поста, Маасен се превърна в открит политически коментатор и виден глас в консервативните кръгове на Германия.
В началото на май германската вътрешна разузнавателна агенция, Федералната служба за защита на конституцията (BfV), класифицира Алтернатива за Германия (AfD) като екстремистка партия. По-късно се оказа, че оправданието разчита до голяма степен на публични изявления и официални документи на АзГ. Смятате ли, че това решение е политически мотивирано?
Вярвам, че тогавашният министър на вътрешните работи Нанси Фезер или директно е инструктирала BfV да действа, или че президентът на агенцията Томас Халденуанг е предприел тази стъпка по собствена инициатива от политическа мотивация. Така или иначе, това трябваше да доведе до наблюдение на АзГ.
През 2013 г., когато бях шеф на BfV, публично заявих, че повече няма да наблюдаваме политическите партии. Бях – и все още съм – убеден, че това не е ролята на разузнавателната служба в една демокрация. Политическите партии трябва да се държат отговорни взаимно, заедно с медиите и гражданското общество, а не с тайните служби.
В никоя друга западна демокрация политическите партии не се наблюдават от разузнавателните служби, защото тези агенции са част от изпълнителната власт и следователно отговарят пред правителството. Това създава очевиден конфликт на интереси. Министър Фезер избра различен път и според мен той беше чисто политически. Една от ключовите цели на нейния мандат е да се бори с десницата. За нея АзГ беше политически враг. Това е ясен случай на използване на вътрешни разузнавателни служби за потискане на опозицията.
Наблюдавали ли сте по-широка тенденция, при която BfV се използва за потискане на неудобни организации или политически движения, като същевременно си затваря очите за другите? Какви са последиците за демокрацията?
Абсолютно. Когато ръководех BfV, бях постоянно под натиск от леви партии и медии да поставя АзГ под наблюдение. През 2016 г. дадох ясно да се разбере: аз не съм инструмент на управляващите партии, нито е работа на BfV да подкопава политическите си конкуренти.
Мандатът на агенцията е да защитава конституционния ред, а не да извършва политически вендети.
Много читатели извън Германия може да не са запознати с това как е структурирана вашата разузнавателна система. Бихте ли обяснили какво всъщност прави BfV и каква трябва да бъде ролята му в демокрацията?
Германия има две основни разузнавателни агенции: BND (външно разузнаване) и BfV (вътрешно разузнаване). Външната служба събира разузнавателна информация в чужбина, за да информира правителствената политика и военната стратегия. BfV, от друга страна, е натоварена със задачата да контрашпионаж, да предотвратява саботаж, да идентифицира проникване на враждебни държави или екстремисти и да защитава от тероризма.
В допълнение към тези задачи по сигурността, BfV има и мандат да наблюдава екстремизма – оттук започват проблемите. Днес тълкуването на \\\”екстремизма\\\” е разтегнато до степен, в която нормалните политически партии и сдружения могат да бъдат етикетирани като заплаха за конституционния ред.
Но кой определя какво се счита за заплаха за конституционния ред? В крайна сметка това е вътрешното министерство – или съдилищата, ако изобщо се консултират с тях. А вътрешният министър винаги е политик с политически интереси.
В Бавария, например, разузнавателните служби на държавно ниво последователно се насочват към десни партии, които са конкуренти на управляващия Християнсоциален съюз (ХСС). Не е тайна, че ХСС не иска конкуренция отдясно – точно както левите партии не харесват десните си съперници. Това е политическият пейзаж. Но тази динамика очевидно нарушава конституционния принцип за равно третиране на всички страни.
Ограничено ли е това явление до Германия или виждате по-широка европейска тенденция разузнавателните агенции да се използват за потискане на политическата опозиция? Трябва ли да се притесняваме?
Не виждам универсална тенденция в цяла Европа, но някои национални контексти са обезпокоителни. Правната рамка на Германия позволява този вид злоупотреба, което го прави специален случай.
Въпреки това съм дълбоко разтревожен от случилото се в Румъния и Франция. Там законите се разтягат или огъват, за да изолират политическите опоненти – които почти винаги са десни – и да ги лишат от всякакъв справедлив шанс в демократичния процес.
Опасявам се, че във всяка страна, където правните и политическите условия позволяват, тайните служби ще бъдат използвани, за да изтласкат консервативните или десните партии от обществения живот и да ги държат далеч от властта.
Докладът на BfV е правно и политически слаб. Какво означава това за репутацията и ефективността на BfV, особено в основните му задачи като набирането на човешки разузнавателни източници?
След Втората световна война германските разузнавателни служби са изправени пред трудна битка, за да се дистанцират от наследството на Гестапо и да изградят обществено доверие. Изграждането на доверие – както сред гражданите, така и сред политическия мейнстрийм – винаги е било предизвикателство.
Известен напредък беше постигнат. Но при министър Фезер и президента Халденванг, BfV е използвана като оръжие, за да атакува политическите си съперници по безскрупулен начин. Това вреди на обществената му репутация и подкопава основната му мисия.
Разузнавателната агенция може да функционира ефективно само ако й се доверява – не само от обществеността, но и от тези, на които разчита за информация, като например информаторите. Наистина не знам как BfV ще се възстанови от тази криза.
